MEI TA gradi fabriku bez dozvole

Kineska kompanija MEI TA, sa sedištem na Kipru, gradi fabriku automobilskih delova i motora u Obrenovcu bez potrebnih dozvola. Tačnije, nemaju urađenu i odobrenu studiju o proceni uticaja na životnu sredinu. Najviši državni funkcioneri na čelu sa premijerom-mandatarom se prosto utrkuju u hvalospevima kako je izgradnja fabrike MEI TA, vredne 60 miliona evra, istorijski poduhvat. Međutim, nisu uspeli (ili nisu hteli) da obezbede sve potrebne papire, kako zakoni nalažu.

Na prvi pogled to izgleda čudno jer država takoreći sama sebi treba da izda neku dozvolu. Ali, kada se zna da je ova vlast u svojoj bahatosti i osionosti mogla u sred izborne noći da poruši čitav jedan kvart u centru glavnog grada, ovo ne treba da nas čudi. Poštovanje zakona nije manir ove vlasti. Naprotiv, manir ove vlasti je i rušenje i izgradnja bez dozvole.

U prvoj fazi izgradnje, do kraja 2018. godine, predviđeno je da se izgradi pogon livnice i mašinske obrade. Graditi livnicu u naseljenom mestu je veliki rizik za stanovništvo i zato je obavezno uraditi studiju o proceni uticaja na životnu sredinu.

Studija o proceni uticaja na životnu sredinu je dokument kojim se analizira i ocenjuje kvalitet činilaca životne sredine i njihova osetljivost na određenom prostoru i međusobni uticaji postojećih i planiranih aktivnosti, procenjuju se neposredni i posredni štetni uticaji projekta na činioce životne sredine i mere uslovi za sprečavanje, smanjenje i otklanjanje štetnih uticaja na životnu sredinu i zdravlje ljudi.

Nosilac projekta (investitor) za koji je obavezna procena uticaja ne može pristupiti realizaciji, odnosno izgradnji i izvođenju projekta bez saglasnosti nadležnog organa na studiju o proceni uticaja. Studija o proceni uticaja na životnu sredinu je sastavni deo dokumentacije koja se prilaže uz zahtev za izdavanje građevinske dozvole. To praktično znači da se ne može dobiti građevinska dozvola bez saglasnosti na studiju.

Ministarstvo poljoprivrede i zaštite životne sredine je utvrdilo obavezu izrade studije o proceni uticaja za predmetni projekat svojim rešenjem broj: 353-02-01202-2015-16 (prilog) i naložilo nosiocu projekta da podnese zahtev za davanje saglasnosti na studiju o proceni uticaja na životnu sredinu. Na osnovu zahteva za pristup informaciji od javnog značaja, ministarstvo je reklo da nosilac projekta “Mei Ta Evropa” d.o.o. iz Obrenovca NIJE podneo zahtev za davanje saglasnosti na studiju o proceni uticaja na životnu sredinu za projekat izgradnje fabrike automobilskih delova MTE u Mislođinu na teritoriji opštine Obrenovac. (prilog). Uprkos tome, izgradnja je uveliko u toku.

Na osnovu navedenog sledi da se fabrika automobilskih delova MTE gradi bez građevinske dozvole ili, eventualno, sa građevinskom dozvolom koja je izdata suprotno zakonu.

Postavlja se pitanje zašto nije pribavljena potrebna saglasnost kada je bilo sasvim dovoljno vremena. Naime, ova obaveza je utvrđena polovinom 2015. godine, a kamen temeljac je položio lično premijer-mandatar tek 02.04.2016. godine, u jeku izborne kampanje. Jedan od mogućih odgovora je strah od procedure u kojoj građani imaju pravo aktivnog učešća.

Narodna skupština Republike Srbije usvojila je Zakon o potvrđivanju Konvencije o dostupnosti informacija, učešću javnosti u donošenju odluka i pravu na pravnu zaštitu u pitanjima životne sredine (ratifikovana Arhuška konvencija) 12. maja 2009. godine ( „Sl. Glasnik RS – Međunarodni ugovori“, br. 38/09). To znači da javnost ima ključnu ulogu pri donošenju odluka u oblasti zaštite životne sredine. Zainteresovana javnost ima pravo uvida u kompletnu dokumentaciju kao i da dostavlja mišljenje koje nadležni organ mora razmotriti i argumentovano prihvatiti ili odbaciti. Ovo je moćno oružje u rukama građana.

Nesprovođenjem postupka procene uticaja, građani su lišeni mogućnosti da iskoriste ovo oružje u zaštiti svojih osnovnih prava zagarantovanih Ustavom, a to je pravo na zdravu životnu sredinu.

Poznato je da su livnice jedan od najvećih i najopasnijih zagađivača. Pri radu livnice dolazi do emisije u vazduh mnogobrojnih štetnih i opasnih materija od kojih su najopasniji teški metali. Teški metali (kadmijum, olovo, nikl, arsen…) su dokazano otrovni i kancerogeni. Pored toga nastaju i značajne količine otpadnih voda i otpada (šljaka, otpadni pesak, otpadni metal, mulj, metalna i nemetalna prašina…).

Da bi stekli predstavu kakvo se postrojenje gradi i kolika je potencijalna opasnost, neophodno je navesti neke osnovne tehnološke parametre. Kapacitet postrojenja koje se gradi je 6.000 tona odlivaka godišnje za rad od 250 dana u tri smene (430 proizvodnih radnika). Postrojenje za topljenje čine 2 indukcione lončaste peći zapremine po 4 tone rastopljenog čelika sa elektropostrojenjem snage 3 megavata. Livna peć koja služi za prijem rastopljenog čelika i livenje ima korisnu zapreminu 5 tona rastopljenog čelika. Temperatura livenja je 1.600 stepeni. Neto površina kompleksa je 37.000 m2.

Treba imati u vidu i činjenicu da se radi o teritoriji opštine Obrenovaca gde već decenijama životnu sredinu uredno zagađuje poznati regionalni zagađivač TENT, gde je decenijama radio hemijsko-mašinski kompleks “Prva Iskra”, zatim PKB… To znači da je kapacitet životne sredine na tom prostoru smanjen i da je veliko pitanje da li ima prostora za još jednog ozbiljnog zagađivača. Posebno kada se ima u vidu da se radi o emisiji istih ili sličnih zagađujućih materija.

Na ovom primeru, kao i na primeru rušenja Savamale, pokazalo se da pravna država uopšte ne funkcioniše. Najgore od svega je to što upravo država ne poštuje sopstvene zakone. Pravna država je osnov stabilnosti jedne države i zato smatram da je neophodno hitno prekinuti sve nelegalne radnje dok još nije kasno.

Pozivam nadležne organe da hitno reaguju, pre svih inspekciju za zaštitu životne sredine i građevinsku inspekciju. I jedna i druga inspekcija imaju ovlašćenje da odmah obustave radove. Naglašavam da je građenje bez građevinske dozvole krivično delo prema članu 219a. Zato, pozivam i tužilaštvo da preduzme mere iz svoje nadležnosti. Na kraju, pozivam i medije da pravovremeno i tačno informišu javnost o razvoju događaja.

Dragoslav Budimirović, dipl. inž. tehn.

član DJB Savski venac

Prilozi:

– Rešenje Ministarstva o utvrđivanju potrebe procene uticaja na životnu sredinu

– Zahtev za pristup informaciji od javnog značaja

– Odgovor Ministarstva poljoprivrede i zaštite životne sredine